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南昌市人民政府与江西省农业科学院共建省农科院南昌分院合作协议签约暨揭牌仪式举行。市长万广明、省农业科学院院长戴星照出席并共同揭牌。副市长彭开先致辞并代表市政府与省农科院签订战略合作框架协议。
根据协议，双方本着“优势互补、资源共享、互惠互利、共同推进”的原则，联合共建江西省农业科学院南昌分院，共同落实南昌市强省会战略、组团推进“一枢纽四中心”建设，聚焦南昌市农业农村“两整治一提升”行动，深化新型数字技术与农业技术融合，开展智慧农业科研项目协作攻关。深入实施数字经济做优做强“一号发展工程”，扎实推进“5G+智慧农业”项目研发；结合南昌农业区位优势，协同开展“数字+畜禽、水产、油菜等农作物新品种”智慧农业技术联合攻关；培育农业数字化典型应用场景，加快推进产业数字化转型。共同开展科技创新及科技成果转化示范，重点开展畜禽、果蔬、中药材等新品种新技术的研究和示范，带动南昌市农业特色产业发展；开展养殖业、种植业污染防控、耕地污染防治和农作物秸秆综合利用等的研究和示范，提升农业农村环境监管能力。推动资源共享与学术交流，推进院地双方协同创新，共同申报国家、省、市科技计划项目和科技创新平台，及省部级以上科学技术成果奖励，加快南昌创新型城市建设，进一步推进院地合作，提升南昌农业科研发展水平，推进南昌都市现代农业发展。
从市政府获悉，我市将扎实开展爱国卫生组织管理、健康教育和健康促进、市容环境卫生、市场卫生、生态环境、重点场所卫生、食品安全、疾病防控与医疗卫生服务、病媒生物防制、巩固宣传十大工作，高标准、高质量开展巩固国家卫生城市创建成果工作。
推动居民健康素养水平持续提升
我市将广泛开展健康教育和健康促进活动，积极倡导文明健康、绿色环保生活方式，居民健康素养水平≥23%或持续提升。推进健康县区、健康乡镇和健康细胞等建设，不断加强健康步道、健康主题公园建设，建有全民健身场地设施的社区比例100%，人均体育场地面积>2.2平方米。广泛开展全民健身活动，增进广大群众积极参加体育锻炼的意识，倡导居民维持健康体重，经常参加体育锻炼人数的比例>38.5%。机关、企事业单位等落实工作场所工间操制度。全面推进无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校、无烟家庭等无烟环境建设并取得显著成效，无烟党政机关、无烟医疗卫生机构、无烟学校建成比例≥90%，15岁以上人群吸烟率<20%。
积极推广道路清扫作业机械化，道路机械化清扫率≥80%，主次干道每日保洁时间≥16小时，街巷路面每日保洁时间≥12小时，保洁质量符合相关标准要求，城市管理信息化覆盖率≥90%。加强绿化工作，提高建成区绿化覆盖率和公园绿地面积，建成区绿化覆盖率≥38％，人均公园绿地面积≥9平方米。加强城市生活垃圾回收利用和无害化处理，城市生活垃圾回收利用率>35％，城市生活垃圾无害化处理率100%，窨井盖完好率≥98%，主城区回收网点覆盖率100%，城市生活污水集中收集率≥75%或持续提高。
医疗废物无害化处置率100%
记者了解到，根据《南昌市巩固国家卫生城市创建成果常态长效工作实施方案》，建成区和城乡接合部农产品市场布局合理，建设管理符合规范要求，科学设置经营区域，实行生熟分开、干湿分离；兼营零售业务的农产品批发市场，应当做到批发与零售业务分区域或分时段经营。市场活禽销售区域应相对独立设置，实行隔离宰杀，对废弃物实施规范处理，逐步实现市场无活禽交易。农产品冷链物流设施要结合实际预留消杀防疫空间。各类集贸市场、花鸟宠物市场及动物交易市场无非法交易和宰杀野生动物现象。
我市将深化大气污染综合整治措施，环境空气质量指数（AQI）不超过100的天数≥320天或持续改善，确保环境空气主要污染物年均值达到国家《环境空气质量标准》二级标准。餐饮单位油烟净化符合要求，无秸秆、垃圾露天焚烧及烟囱排黑烟现象。严格控制区域环境噪声，有效落实禁鸣措施，提高声功能区夜间环境质量。加强黑臭水体治理，加大饮用水安全保障力度，加强饮用水水源规范化建设，集中式饮用水水源地水质达标率100%。建好用好医疗废物信息化管理平台，规范医疗废物暂存点设置，医疗污水收集、处理、消毒和排放符合国家及地方有关要求，医疗废物无害化处置率100%。
推动设立中小学卫生室
我市将以“四小行业”（小型理发店、小旅店、小歌舞厅、小浴室）为重点，加强经营单位负责人和从业人员管理，严把公共场所卫生许可准入关，强化卫生管理，健全硬件设施。加强宾馆、商场、超市、游泳馆等公共场所监督执法，确保各类场所卫生检测结果符合国家相关标准要求。加强小餐饮店、小食品店、小作坊管理，深入开展食品生产环节专项整治，积极推行明厨亮灶和食品生产经营风险分级管理，食品生产经营风险分级管理率≥90％。加强流动食品摊贩管理，规定区域、限定品种经营，杜绝制售“三无”食品、假冒食品、劣质食品、过期食品等现象，确保不发生重大食品安全事故。
同时，加大学校、幼儿园和托育机构保洁力度，学校、幼儿园和托育机构的教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合相关国家卫生标准或规定，确保不发生重大学校食物中毒事件。推动设立中小学卫生室，校医或专（兼）职保健教师配备比率>70％，配备专兼职心理健康工作人员。大力开展学校健康教育活动，中小学体育与健康课程开课率100%，中小学生每天校内体育活动时间≥1小时，学校眼保健操普及率100%，中小学生近视率、肥胖率逐年下降。
重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%
我市将强化重大传染病防控措施，建立重大突发新发传染病联防联控机制，二级以上综合医院设公共卫生科和感染性疾病科，发热门诊、肠道门诊、预检分诊设置规范。建立健全医疗卫生服务体系，确保婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率、居住满3个月以上的适龄儿童建卡建证率、辖区内3岁以下儿童系统管理率、0-6岁儿童眼保健和视力检查率达到国家卫生城市标准。重大慢性病过早死亡率逐年下降。人均预期寿命≥78.3岁。健全重大事件处置中的社会心理健康监测预警机制，强化心理健康促进和心理疏导、危机干预，严重精神障碍患者管理规范率≥85%。
此外，健全病媒生物预防控制网格化管理，发动社会公民积极参与病媒生物预防控制活动，建立专、兼职管理人员，确保建成区鼠、蚊、蝇、蟑螂的密度达到国家病媒生物密度控制水平标准C级要求。加强餐饮行业的管理，注重强化自身业务水平，掌握重点场所防鼠防蝇设施的规范，有针对小餐饮、农贸市场、食品加工企业等重点行业和重点单位的防鼠防蝇设施建设的专项实施方案，重点行业和单位防蚊蝇和防鼠设施合格率≥95%。
别实施5%、10%的增值税加计抵减。以上各项政策，将与现行其他支持小微企业和个体工商户的政策形成合力。
Q：延续阶段性降低失业保险、工伤保险费率，如何保障经营主体普遍受益？
A：各地通过内嵌征缴比例到信息系统，基本上实现降费率“直兑直达”，企业无需申请，零成本享受政策。此次延续实施降费率预计年均减负约1800亿元，不分企业性质、不分行业，包括中小微企业、个体工商户在内的各类经营主体将普遍受益。通过减收失业、工伤保险费，助力企业降低用工成本，积极支持企业纾困发展。
Q：将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高到100%，有什么考虑？
A：3月24日，国务院常务会议决定将符合条件行业企业研发费用税前加计扣除比例由75%提高到100%，作为制度性的安排长期实施，一方面，使其他符合条件的行业企业，与制造业和科技型中小企业研发费用加计扣除政策保持一致，进一步加大了科技创新支持力度，有利于持续激发经营主体的创新活力；另一方面，这个政策作为制度性的安排长期实施，没有设置实施期限，有利于稳定经营主体的预期，提振企业创新发展的信心。
Q：延续实施的残疾人就业保障金优惠政策包括哪些？
A：按照国务院常务会议的部署，这次延续的优惠政策是继续减免残疾人就业保障金。财政部已经制发了公告，具体明确了此次延续实施的残疾人就业保障金优惠政策，主要是以下两个方面：一是延续实施残疾人就业保障金分档减缴政策，其中用人单位安排残疾人就业比例达到1%（含）以上，但是没有达到所在地省、自治区、直辖市人民政府规定比例的，按照规定应缴费额的50%缴纳残疾人就业保障金。如果用人单位安排残疾人就业比例在1%以下的，那就要按照规定应缴费额的90%来缴纳残疾人就业保障金。所以优惠政策是根据用人单位安排的残疾人就业比例来分段实施的，目的是鼓励安排更多的残疾人就业。二是在职职工人数在30人（含）以下的企业，继续免征残疾人就业保障金，这个政策执行的期限是从今年1月1日到2027年年底。残疾人就业保障金优惠政策将对减轻用人单位的负担，特别是支持小微企业和个体工商户的纾困发展发挥积极作用。
Q：近年来企业研发费用税前加计扣除政策效果如何？
A：从税收数据来看，享受研发费用加计扣除政策的企业户数和优惠金额是不断增长的。2018年国家将全部企业研发费用加计扣除的比例提高到75%，当年共有27万户符合条件的企业享受加计扣除优惠，减免税额约2800亿元。2021年，国家将制造业企业研发费用加计扣除比例提高到100%，包括制造业在内共有53万户符合条件的企业享受加计扣除优惠，减免税额6600亿元。2022年，国家将科技型中小企业研发费用加计扣除比例也提高到100%，前三季度科技型中小企业新增减税90亿元，预计所有符合条件的企业全年减税7000亿元。
研发费用加计扣除优惠政策的加力实施，辅之以国家出台的其他系列优惠措施，极大地激发了企业加大创新投入的热情。据统计，五年来企业研发投入年均增长25%左右，形成了“政策引导—研发投入—税收减免—进一步加大研发投入”的良好循环。增值税发票数据显示，2021年享受研发费用加计扣除政策优惠的企业销售额比2017年增长1.4倍，年均增幅达24.5%，这一增速高于全部企业的增速9.5个百分点。
Q：煤炭进口零关税政策延期将发挥哪些作用？