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根据市气象台最新预报,预计4月3日20时至4日20时,长沙累积雨量将达60毫米至100毫米,浏阳东北部山区大于100毫米;主要降雨时段为4月4日2时至11时,最大雨强40毫米至60毫米/小时,并伴有短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气。3日22时30分,市气象台发布暴雨黄色预警信号:预计湘江新区、雨花区、天心区、芙蓉区、开福区、长沙县、望城区、宁乡市3日22时30分至4日4时30分降雨量将达50毫米以上,最大小时雨强30毫米,致灾风险较高,需注意防范。
  根据《长沙市防汛应急预案》,市防汛抗旱指挥部决定:自4月3日22时起,全市启动防汛Ⅳ级应急响应。《通知》要求,各级各部门要严格按照防汛Ⅳ级应急响应要求,党政主要领导要亲自部署,防汛责任人到岗到位,严格按照“四个一律”要求,把握好“五个关键环节”,做到“六个提前”,落实避险转移“十项措施”,全力以赴做好各项应对工作,确保人民群众生命安全。
  3日,市减灾委员会办公室发布《关于做好暴雨及强对流天气防范应对工作的紧急通知》,提醒各地各有关单位做好暴雨及强对流天气防范应对工作,全力保障人民群众的生命财产安全。3日22时,长沙市水文局启动水文测报IV级应急响应,要求局属各单位按照响应要求,积极做好应对工作。

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一、起草背景
2022年9月28日国务院办公厅下发《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的指导意见》(国办发〔2022〕32号)文件,对个人全生命周期8个事项、企业全生命周期5个“一件事一次办”事项进行明确。9月23日,省政府办公厅印发《湖南省深化“一网通办”打造“一件事一次办”升级版攻坚行动方案的通知》(湘政办发〔2022〕50号),11月11日,省政府办公厅下发了《关于加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版的通知》(湘政办函〔2022〕71号),聚焦个人、企业、项目三个全生命周期,推出了26个主题式、套餐式场景应用,要求按照先易后难、分步实施的原则,逐年分批次攻坚推进落地实施。为加快推进“一件事一次办”改革,持续优化营商环境,长沙市行政审批服务局牵头起草了《长沙市加快推进“一件事一次办”打造政务服务升级版工作方案》。
二、主要内容
工作方案主要包括总体要求、主要目标、重点任务、工作保障、附件等五个方面内容。
第一部分和第二部分为总体要求和主要目标。主要目标是增强“一网通办”支撑能力,实现全市统一收件、数据深度共享、电子证照普遍应用、线上线下深度融合。“一件事一次办”全方位政务服务体系更加完善,“一件事一次办”得到广泛应用,个人、企业、项目全生命周期重点难点主题式、套餐式服务事项全部实现“一网通办”“一件事一次办”。
第三部分为重点任务。重点任务分为升级完善“一网通”、优化拓展“一件事”、巩固提升“一次办”。坚持线上为主、线下兜底,推进线上线下深度融合,强化系统集成和数据共享、电子证照应用,开发数字场景应用,推动更多政务服务事项“网上办、掌上办”,实现“一网通办”。进一步优化业务流程,巩固改革成果。聚焦个人、企业、项目三个全生命周期,推出29个主题式、套餐式场景应用,推动更多事项集成化办理。以“一件事一次办”为主线,进一步强化放权赋能,规范审批服务,加强行政效能监管,提升“一次办”能力和水平。
第四部分为工作保障。提出加强组织领导、加强监督考核、加强宣传引导3条保障措施,确保各项工作任务落到实处。
第五部分“附件”。围绕个人、企业、项目全生命周期“一件事一次办”,梳理集成同主题内需要办理的多个单一政务服务基础事项,明确牵头单位和责任单位,进一步压实工作责任,打造政务服务升级版,更好满足企业和群众办事需求。

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一、出台背景和依据
进出口商品质量安全,事关人民群众切身利益、国门安全和对外贸易可持续发展,是落实总体国家安全观和实现质量强国战略的重要组成部分。中央深改组第37次会议对此进行了研究部署,从国家层面提出了构建和完善进出口商品质量安全风险预警与快速反应监管体系,为进出口商品质量安全监管工作指明了方向。
进出口商品质量安全与我市开放型经济发展息息相关,完善质量安全风险预警监管体系,对服务我市新一轮高水平对外开放和“强省会”战略具有十分重要的意义。当前,我市对外开放步伐不断加快,开放型经济呈现快速发展态势。但从近几年风险监测数据分析看,进出口商品质量安全还存在不稳定、不合格率较高等问题,具有较大安全、环保、公共风险,与省委省政府提出的高质量发展要求还存在一定差距。国务院、省委省政府高度重视进出口商品质量安全工作,要求切实加强风险预警和监管,并加强了对此项工作的督办和考核。为切实加强进出口商品质量安全监管,我市亟需完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系,制定出台《实施方案》并推进落实。
《实施方案》主要依据2017年中央深改组第37次会议精神和《国务院关于完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益的意见》(国发〔2017〕43号)、《湖南省完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益工作实施方案》(湘政发〔2019〕4号)以及省委省政府批示、督办要求。
二、起草过程
具体起草工作由星沙海关负责,在充分调研的基础上,于2022年4月初完成《实施方案》初稿,然后由市商务局牵头征求区县(市)政府及商务、市场监管、工信、卫生健康等部门的意见。我关根据反馈意见,对《实施方案》作了进一步的修改完善。  
三、内容说明
《实施方案》共包括总体要求、主要任务、保障措施三部分。
(一)总体要求
该部分明确了指导思想和发展目标。强调要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和二十大精神,以风险管理为主线,以保障质量安全为目标、以社会质量共治为根基、以科技创新为驱动,建立健全我市进出口商品质量安全风险预警监管体系,构建高效的风险评估、预警及快速反应机制,发挥质量安全风险管理对重大决策的支持作用,切实保护消费者权益,有效防控进出口商品质量安全风险,服务我市高水平对外开放和高质量发展。
(二)主要任务
明确了建立健全我市进出口商品质量安全风险预警监管体系的四项任务和17项内容及责任单位和部门、时间进度安排等。具体包括:一是着力强化质量安全风险监测。包括制定实施风险监测计划、大力开展风险信息采集、强化风险信息交换共享等3个方面的工作。二是积极开展质量安全风险评估和预警。包括推动风险评估机构发展、推进风险评估能力建设、强化风险评估结果综合应用、实施风险分级分类预警、拓宽风险预警发布途径等5个方面的工作。三是实施质量安全风险处置。包括健全快速反应措施、加快缺陷进口商品召回、强化质量信用激励惩戒、强化质量安全违法行为惩治、完善口岸风险应急处置等5个方面的工作;四是注重质量安全风险管理结果应用。包括落实企业质量安全主体责任、强化技术性贸易措施应对、加快完善第三方检验结果采信管理、强化质量安全责任追溯等4个方面的工作。
(三)保障措施
具体包括:加强组织领导和工作协调;加大财政等政策支持力度;加强督促检查和宣传引导等保障措施。
相关文档
《长沙市完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益工作实施方案》政策图解
长沙市人民政府关于印发《长沙市完善进出口商品质量安全风险预警和快速反应监管体系切实保护消费者权益工作实施方案》的通知


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